VTC y cumplimiento de la legislación vigente

¿Y si la Ley fuese más rígida con los VTC infractores?

A falta de una legislación más estricta estos negocios especulativos facturan todos los días en perjuicio de su competencia y de la ciudadanía en general, además de poner en riesgo la seguridad y salud de sus conductores.


Si la ley fuese más rígida con los VTC infractores, una gran parte de sus gestoras de flotas, de los propietarios de autorizaciones, de sus asociaciones patronales y de las plataformas Uber, Cabify y Bolt sufriría una enorme pérdida de ingresos.

La prueba es el elevado número de infracciones que este tipo de «transporte» comete a diario allá donde opera. En la actualidad podemos encontrar varios factores que manejan los negocios de VTC y sus gestores para empujar a sus conductores a cometer delitos contra las normas de transporte y circulación. Entre ellos destacamos:

  • Sale más rentable pagar sanciones que dejar de delinquir.
  • Una gran parte de los beneficios que dejan esos delitos fluyen en “cajas B” indetectables.
  • Comunidades, como la de Madrid, derivan las sanciones a los trabajadores al volante cuando estas en realidad solo benefician a la patronal, como en el caso de la “captación ilegal de pasajeros”.
  • Las campañas de las plataformas y los algoritmos que estas manejan que empujan a cometer excesos a los conductores con promesas de pagos y ventajas que acaban como la metáfora de la zanahoria y el burro.
  • En caso de sanción las autoridades de tráfico exigen la identificación del conductor. Las gestoras de flotas de VTC han encontrado una fórmula que sirve para premiar a aquellos trabajadores de su confianza, de modo que si son ellos los que han cometido la infracción no los identifica su empresa. En ese caso lo que hacen, fraudulentamente, es facilitar datos de trabajadores que no son de su agrado o que incluso ya no están contratados por despido o baja voluntaria. La defensa de su improcedencia es más costosa para esos trabajadores que el pago, en su caso, de pequeñas multas. Hemos observado este proceder desde hace muchos años y los responsables de ello se sienten impunes por las dificultades probatorias.
  • En la desesperación por cumplir o superar ratios de facturación exigidos, el conductor se ve atrapado en la disyuntiva de perder el empleo o arriesgarse a infringir alguna norma de tráfico que de ninguna manera repercutirá al entramado empresarial, solo al desgraciado conductor. El empresariado especulador, conocedor de ello, fija unas metas prácticamente inalcanzables con lo que se aseguran el incumplimiento de la legislación vigente de sus conductores.
  • Las largas jornadas de trabajo, la fatiga, el estrés, el manejo de varias aplicaciones de plataforma a la vez y otros riesgos asociados a la salud de los conductores de VTC pueden empujar a cometer infracciones, siendo estos conscientes o no de ello. En ningún caso se pondrá en entredicho al empresario el estricto cumplimiento de la legislación laboral y de prevención de riesgos laborales, salvo que sea denunciado, algo que sucede infrecuentemente.
  • La falta de profesionalidad contrastada de muchos conductores de VTC hace que estos cometan errores por desconocimiento de la normativa de transportes del lugar donde operan y de tráfico, del callejero de las ciudades y de sus puntos de interés. Fijando su vista en el móvil constantemente, pendiente del GPS, de los mensajes de la aplicación, de los usuarios, de su propia gestora de flotas, etc., sin prestar la debida atención a la circulación con el peligro inherente que no solo derive en una pequeña sanción de tráfico.

Es decir, los delitos contra leyes y normas de tráfico y de transporte tienen un mismo origen: la patronal de las VTC y las plataformas. Por ello proponemos unas medidas que acaben de una vez por todas con los vicios y defectos de una legislación que actualmente ampara a estos delincuentes:

  1. En caso de detectar alguna infracción de transporte: Inmovilización del VTC con traslado al depósito municipal donde debería permanecer incautado no menos de seis meses. Además de, una importante sanción económica, de la baja de la autorización por un periodo no inferior a esos seis meses y en caso de reincidencia pérdida de la misma.
  2. Profesionalización de los conductores, tal como sucede en el sector del taxi. Vigilancia más estrecha de las autoridades laborales al cumplimiento de la legislación laboral y de prevención. Potenciar los medios suficientes a la Representación Legal de los Trabajadores en cualquier tipo de empresa, independientemente de su tamaño, para detectar los fraudes y poder llevarlos a la fiscalía. Convenios colectivos que impidan el exceso de jornadas. Reconocer de una vez por todas la cesión ilegal de trabajadores entre empresarios de VTC y las plataformas Uber, Cabify y Bolt, así que deban trabajar directamente para ellas, sin subrogaciones irregulares como en la actualidad.

Sabemos que acometer estas propuestas puede parecer casi utópico, sobre todo siendo conocedores de las estrechas relaciones entre el capitalismo de plataformas y los políticos. Eso que llaman “cabildeo” y que nosotros interpretamos como clientelismo. Sin embargo, nosotros publicamos nuestro parecer, conociendo en profundidad el sector de arrendamiento de vehículos de menos de nueve plazas con conductor (VTC), por lo que enviamos este mensaje a la ciudadanía para que reflexione y llegue, incluso, a calar en sindicatos de clase y en asociaciones del sector del transporte de viajeros por carretera ajenas a la operativa con plataformas digitales. La esperanza es lo último que se pierde.

Agentes de Inspección de Transportes por Carretera

Denuncias en Inspección de Transportes por incumplimientos de la normativa vigente

Por qué denunciar

El sector de arrendamiento de vehículos con conductor (VTC) sufre una lacra interna que perjudica seriamente su estabilidad futura. De todos es conocida la competencia desleal que realizan casi impunemente algunos propietarios de autorizaciones de vtc, saltándose la normativa de transportes y cometiendo irregularidades tales como la “habitualidad”.

Este no es un tema baladí, ya que afecta a gran numero de propietarios que encuadran sus actividades dentro del marco legal, de forma que mientras unos pagan por una autorización lo que establece el mercado otros, esquivando las normas, adquieren autorizaciones a precios irrisorios en comunidades donde ni tan siquiera se han establecido las plataformas tecnológicas de movilidad. Posteriormente estos empresarios trileros ponen a trabajar a sus vehículos ofreciendo el 100% de sus servicios en otras comunidades cuyas autorizaciones son mucho más caras. De esto son sabedores los responsables de Uber y Cabify que conocen a ciencia cierta este desmán pero que, en realidad, a los efectos de facturación y operatividad de dichas apps no les afecta ni lo más mínimo. Además, cuando sufren de falta de vehículos por exceso de demanda pueden llegar a presionar a las grandes gestoras de autorizaciones para que desplacen vehículos de una comunidad a otra, aunque ello pueda suponer sanciones de transporte a dichas gestoras.

Ahora bien, en nuestras manos puede encontrarse parte de la solución, ya que los pocos controles de tráfico e Inspección de Transportes no parecen suficiente argumento para que los transgresores de la normativa cambien de actitud.

Qué denunciar

Pues, por ejemplo, lo relacionado a las infracciones por habitualidad. Más información en estos dos artículos de nuestro propio blog:

Cómo y dónde denunciar

Puede parecer complicado y es, básicamente, por el laberinto de competencias entre comunidades autónomas. En principio, se supone que el ejercicio de competencias en esta materia corresponde a la Subdirección General de Inspección de los Transportes por Carretera del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. En su página web podemos leer: “Corresponde a la Subdirección General de Inspección de los Transportes por Carretera: La inspección y el control del cumplimiento de las normas reguladoras del transporte por carretera y de sus actividades complementarias y auxiliares… La incoación e instrucción de los procedimientos sancionadores”. Sin embargo, nos encontramos que son las distintas Inspecciones de Transporte de las áreas de movilidad de cada comunidad quienes ejercen realmente.

Cada comunidad autónoma dispone de una web con sus correspondientes servicios a profesionales y a ciudadanos en general. Pues bien, no todas se han tomado mucho empeño en este capítulo. Que alguien quiera denunciar en Inspección de Transportes le obliga, en muchos casos, a contactar por teléfono o presentarse en sus oficinas. Otros sin embargo lo facilitan hasta el extremo, como las siguientes comunidades:

Valencia. Con todo lujo de detalles e información suficiente. Se puede realizar este trámite online.

Aragón. Un tanto más difícil de digerir, pero con posibilidad de realizar el trámite online.

Para el resto de comunidades la cosa se complica. Os ponemos aquellas que hemos revisado con enlaces a sus webs:

Castilla y León. Catalunya. Andalucía. Madrid. Navarra. Euskadi. Cantabria.

Y para el resto de comunidades que no se mencionan más vale contactar con sus oficinas de información.


En definitiva, se debe denunciar, si bien es cierto que ello requiere un esfuerzo superior que si nos dirigimos directamente a un guardia urbano según detectamos la irregularidad. Y todo se debe a que actualmente no contamos con registro de comunicaciones de servicios de alquiler con conductor, suspendido tras las Sentencias del Tribunal Supremo 332/2020, de 6 de marzo y 349/2020, de 10 de marzo como bien recoge el Plan de Inspección de Transportes por Carretera 2021.

VTC en el Plan de Inspección de Transportes por Carretera 2021
VTC incurriendo en habitualidad

Cómo averiguar a qué comunidad autónoma pertenece una autorización de transporte

Conoced si un VTC realiza competencia desleal al resto de flotas de su sector cuyas autorizaciones sí son de la localidad donde realizan los servicios (lo que se considera por Inspección de Transportes como habitualidad).

Operación que se realiza sin registros, sin alta alguna, anónima.

1º.- Tomad nota de la matrícula que hayáis observado.

2º.- Acceded a la web del Ministerio de Transportes en la zona habilitada para la información que buscamos. Este es el enlace https://apps.fomento.gob.es/crgt/servlet/ServletController?modulo=datosconsulta&accion=inicio&lang=es&estilo=default

Os saldrá una pantalla como la de la siguiente imagen:

Cómo averiguar a qué comunidad autonómica pertenece una autorización de transporte
3º.- Seleccionad «Vehículo». Tipo de identificación (matrícula), rellenad ese campo con la matrícula y pulsa consultar.

4.- Como resultado el Ministerio de Transportes os facilitará los siguientes datos:

  • Datos del vehículo. Matrícula, tipo de vehículo, fecha de matriculación, número, fecha de adscripción y observaciones.
  • Datos de la autorización de transporte. Tipo de autorización, nº vehículos/sucursales, DOMICILIO DEL ESTABLECIMIENTO, autorización, fecha de aprobación y fecha de validez.
  • Datos del titular: NIF, nombre, tipo de empresa, domicilio, código postal, localidad, PROVINCIA y teléfono.

Baremo sancionador del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana. Página 220. Código SA02.02. Realizar habitualmente transporte de viajeros en vehículos arrendados con conductor en lugar distinto a donde se encuentra residenciada la autorización. Importe de la sanción al arrendador 601€. Comprobar la información en: https://cdn.mitma.gob.es/portal-web-drupal/baremosancionadorsfsin_atenuantes_05_02_2020.pdf

Sanción por "habitualidad"

¿Cuántos vehículos no hemos visto ya sin la pegatina de su comunidad autónoma correspondiente? Quizás se trate de una vtc de gestora incurriendo en «habitualidad».

VTC licencias pirata

VTC: Compro una autorización aquí y la pongo a trabajar allí

Los agentes de movilidad de las grandes capitales pueden dar fe de un hecho que a nadie se le escapa, pero del que poco se habla. Cuántas veces, en sus cotidianas inspecciones de transporte, no se han encontrado con un vehículo VTC que está realizando servicios de transporte de viajeros fuera de la comunidad autónoma a la que pertenece su autorización. Y cuánta no ha sido la reiteración de esta conducta que indica claramente que realiza el 100% de los servicios en distinta comunidad autónoma donde tiene domiciliada su autorización.

¿Presunta competencia desleal?

Eso mismo lo pueden corroborar los miles de conductores que trabajan en, por ejemplo, Barcelona, Madrid o Valencia. Contratados por una empresa cuyo domicilio social no coincide con la provincia donde prestan el servicio, se les entrega para realizar la totalidad de sus jornadas laborales vehículos con autorizaciones de Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura… Y todo ello porque el coste de adquisición de esas autorizaciones es ridículo si lo comparamos con el de las tres capitales antes mencionadas.

Comprar una autorización de VTC en Ávila a 2.000 euros y ponerla a trabajar en Madrid donde han llegado alcanzar los 45.000 euros es todo un negocio redondo que, aunque en alguna inspección de transporte los puedan detectar y multar, lo amortizan de sobra incluso si reciben más de una sanción.

Lo peor del asunto llega cuando estos vehículos con autorizaciones de otras provincias saturan las calles donde ya se encuentran con otros VTC que realizan sus servicios con autorización legal de esa comunidad. Así vemos que en, por ejemplo, Madrid donde (en las estadísticas del Ministerio de Transportes a 01/09/2020) hay 8.353 autorizaciones VTC a estas se añaden unos cuantos miles de autorizaciones más (que podrían considerarse autorizaciones VTC “piratas”) y para redondearlo todo se suman los 15.679 taxis. En plena pandemia de coronavirus los servicios de transporte de viajeros en turismo han disminuido más de un 75% pero la oferta sigue desbordando a la demanda de tal forma que la ruina de ambos colectivos, taxi – VTC, está casi asegurada. Lo curioso de este asunto es que las grandes gestoras de flotas VTC siguen exigiendo a sus chóferes niveles de facturación iguales, y cuando no superiores, a los de antes de la llegada del COVID-19 (entre 3.000 y 4.000 euros de facturación conductor/mes).

Si a quienes se sirven de este sistema los colocamos frente a los que legalmente explotan su autorización, de allá donde pertenece, vemos claramente un desfase enorme y una competencia desleal que no solo salpica al sector de la VTC al completo, sino también al sector del taxi. Un viernes cualquiera en Madrid, de noche, frente a un semáforo en rojo se encuentran detenidos dos taxis y 8 VTC, ya que entre los días de libranza y las horas de explotación de un taxi (que no pueden superar las 16 cuando una VTC no tiene límite alguno) ya no se encuentran con que no se cumple el 1/30 que exigen, sino que ahora se convierte en goleada por parte de sus rivales.

¿Conducta delictiva y sancionable?

Pero, aunque estos hechos sean del todo conocidos aún no se han planteado sanciones ejemplares para solucionar el problema: inmovilizaciones de vehículos, retiradas de autorizaciones, sanciones millonarias ante las reiteraciones cuando se incumple en este aspecto con la LOTT (Ley de Ordenación de los Transportes Terrestre) que, en su Real Decreto 1057/2015, de 20 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento de la LOTT, dice lo siguiente:

«Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 182.2, los vehículos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor deberán ser utilizados habitualmente en la prestación de servicios destinados a atender necesidades relacionadas con el territorio de la comunidad autónoma en que se encuentre domiciliada la autorización en que se amparan.

Se entenderá que, en todo caso, un vehículo no ha sido utilizado habitualmente en la prestación de servicios destinados a atender necesidades relacionadas con el territorio de la comunidad autónoma en que se encuentra domiciliada la autorización en que se ampara, cuando el 20 por ciento o más de los servicios realizados con ese vehículo dentro de un período de tres meses no haya discurrido, ni siquiera parcialmente, por dicho territorio.»

Un posible caso relacionado

Encontramos la siguiente noticia de Alba Asenjo (@AlbaAsenjo) de fecha 28/09/2020 para Business Insider: “El principal socio de Uber en Andalucía amenaza con un traslado colectivo a Madrid que afectaría a más de 400 conductores”, refiriéndose a la gestora Moove Cars, compañía que da servicio a la plataforma tecnológica Uber. Si bien es cierto que el artículo se centra en los derechos de los conductores afectados y con los que nosotros mismos nos queremos solidarizar, no aborda el mercadeo de autorizaciones y las conductas sancionables relacionadas con dicho traslado de conductores ¿Acaso Moove Cars va a trasladar 400 conductores sin vehículo? Esos vehículos con los que han trabajado los conductores hasta la fecha en la Comunidad Autónoma de Andalucía ¿tienen autorización de la Comunidad de Madrid? Si es así, han estado cometiendo una ilegalidad hasta la fecha y, en caso contrario, la posible conducta delictiva se realizaría una vez que presten sus servicios en Madrid. Vamos, la pescadilla que se muerde la cola.

Las gestoras, entre tanto, dan instrucciones a sus conductores: «Si te paran en un control y descubren que la licencia no debe operar donde estas realizando los servicios no te pongas nervioso. La multa la paga la empresa, a ti no te pasa nada». Pero de entrada el mal trago ya se lo lleva el conductor.